所以他在永乐城之战后，痛下决心对辽国进行改革。
首先就是效仿宋朝设立钱钞制度，当然他也吸取了教训，听从汉人儒臣的建议，在南京和上京都建立平准库，以宋朝的岁币白银、丝绢作为储备金，避免滥发重蹈交子的覆辙。
设定面额从一贯至二十贯。
耶律洪基设定后，信心满满，据说觉得汉儒所设的‘大安宝钞’的名字，不好听，直接名为‘圣钞’。
不过‘圣钞’发行的第二年即宣告滑铁卢。
耶律洪基一开始确实按着汉人儒臣的意见，一直提防着中央不加节制滥发纸钞。
没错，羊要养肥了再杀。耶律洪基也是这么想的。
但没料到‘圣钞’甫一发行，即遭到了另一个严重的后果。
那就是‘假钞’！
宋朝的盐钞和交子，章越后来命沈括在三司使任内办过一件事，就是仔细考证防伪事宜。
为了制作宋朝的盐钞和交子，沈括当时特别至淮泗考察，使用当地一种专门的褚树用以制作出的钱币，与众不同。
所以沈括才命当地官员将其他处这种褚树全部砍伐，独留下一县之地用以种植褚树，并派兵将之保护起来，严禁任何人入山砍伐，专门制作宋朝的盐钞和交子。
同时沈括还设计了专门一套防伪的程序，以防止被伪造。
在这项事上耶律洪基则没有想得那么深。
只是将‘大安宝钞’，将纸钞上的汉字与契丹文字并存，以及破钞旧钞兑换新钞只收五十文钱（宋朝则需一百文）。
他就认为大安宝钞一定会胜过宋朝盐钞和交子。
但是耶律洪基明显想当然了，大安宝钞是改元大安前就已发行，但大安元年当年已出现了大量伪钞。
到了大安二年，也就是元祐元年，现在大安伪钞制作技术连辽国官方的铸造工匠都已分不出。
耶律洪基紧急下令，禁止大安宝钞往平准库中兑换丝绸白银。
于是大安宝钞瞬间币值一落千丈，贬值速度更胜过当年交子，别说十兑一，便是二十兑一都不要。
看着如同废纸一张的大安宝钞，苏辙心底暗笑，一旁陪同的辽国馆使也是大觉颜面无光。
观一叶而知秋，辽国经济甫近崩溃。
……
苏辙一行抵达南京城郊时，但见辽军行营连绵数十里，旌旗猎猎，甲光曜日。营帐间铁骑往来如梭，操练呼喝之声震彻云霄。