:每丁每年服徭役二十天(或交纳绢、布代役,称为“输庸代役”)。调:根据地方特产,交纳绢(或绫、絁)二丈、绵三两,或布二丈五尺、麻三斤。】
臣知道此法使无地农民获得了土地,提高了生产积极性,促进了农业经济的恢复和发展。同时,国家控制了大量的自耕农,保证了赋税和兵役的来源,增强了国力(如唐代的府兵制就建立在均田制基础上)。并在
在一定程度上抑制了土地兼并,加强了中央集权。但此法实则有着大大的局限性:
均田制实施的前提是国家拥有大量可供分配的无主荒地。随着人口增长,土地不敷分配,授田数额越来越不足。
土地兼并是历朝历代的痼疾,贵族、世家、地主总是想方设法侵占土地,均田制最终无法阻止这一趋势。”
李世民听完云二所言,深深地皱起了眉头,看向云二的眼神变的更加的深邃。
“你接着说,趁着今日,你把你所有的想法和不同的看法都说给朕好好的听一听!”
云二看出了李世民眼神中的复杂之色,有心就此住口,却已经骑虎难下!
他恨不得啪啪啪给自己几个大嘴巴子,就他娘数自己嘴能叨叨?安稳的苟着不好吗?
“陛下,臣给自己想的这两个法子取了名字,第一个叫摊丁入亩,第二个叫官绅一体纳粮!”
李二的眼睛一瞬间亮了起来,嘴中重复着云二的话语:“摊丁入亩,官绅一体纳粮!”
见云二没继续往下说,李世民这才反应过来:“你继续!”
“诺!”
“所谓摊丁入亩,其核心是将历代按人丁征收的丁银(人头税)摊入田亩中,按地亩的统一标准一并征收。
这样就能消除税制上不公平,土地兼并必然导致大量农民失去土地,但仍需承担沉重的人头税,达到一定的程度势必会造成“富者田连阡陌,竟少丁差;贫民地无立锥,反多徭役”的极不公平的局面。
若是放任不管,必然会造成社会矛盾尖锐,届时无地少地农民不堪重负,必定会纷纷逃亡或隐匿户口,导致国朝不稳定,税收也会受到影响。
所以臣主张废除人头税,将固定的丁银总额,按照各道的具体情况,平均摊入到该道的田赋银中。
并且统一征收,此后征税,只按地亩多少征收,不再问人丁数目,实现了从“税人”到“税地”的根本性转变!!!
摊丁入亩若是能推行下去,就会从根子上减轻了无地